Le Cameroun veut connecter les données de son état civil d’ici 2029

Combien de Camerounais l’État peut-il réellement identifier avec certitude ? Derrière cette question se cache un défi majeur pour l’administration : disposer de données d’état civil fiables, centralisées et accessibles aux institutions qui en ont besoin. Pour accélérer cette transformation, le Cameroun s’intéresse à l’expérience ivoirienne.

La connaissance démographique, un enjeu de puissance

Du 26 au 30 octobre 2026, le directeur général du Bureau national de l’état civil (BUNEC), Alexandre Marie Yomo, conduit une mission d’étude auprès de l’Office national de l’état civil et de l’identification (ONECI) en Côte d’Ivoire. Cette démarche s’inscrit dans le plan stratégique camerounais de modernisation de l’état civil 2025-2029, qui prévoit l’informatisation de 432 centres principaux et leur interconnexion avec les formations sanitaires, les juridictions et les services d’identification. À travers cette réforme, le Cameroun cherche à dépasser la coexistence de fichiers administratifs qui ne communiquent pas suffisamment entre eux.

Mais l’intérêt de cette transformation dépasse largement la simplification des démarches administratives. Un État qui connaît précisément sa population dispose d’un avantage essentiel pour anticiper ses besoins, répartir ses ressources et orienter ses investissements. La connaissance des naissances, des décès et des évolutions démographiques contribue notamment à déterminer les besoins en établissements scolaires, en infrastructures sanitaires et en services sociaux. Dans le chapitre VII de Puissance 237, « Statistiques et puissance », Dr Guy Gweth met en évidence le rôle de la connaissance statistique dans la construction de la puissance nationale. Appliquée à l’état civil, cette orientation conduit à considérer la fiabilité des données démographiques comme une condition de la qualité de la décision publique. Un pays ne peut planifier efficacement son développement s’il ne dispose pas d’une connaissance suffisamment précise de sa population.

L’intelligence collective au service de l’action publique

La difficulté ne réside cependant pas uniquement dans la collecte des informations. Elle tient également à la capacité des institutions à les mettre en commun. Les formations sanitaires enregistrent les naissances, les centres d’état civil établissent les actes, les juridictions interviennent dans certaines procédures et les services d’identification exploitent ces informations dans le cadre de leurs missions. Lorsque ces acteurs travaillent avec des systèmes incompatibles ou des procédures différentes, l’information perd une partie de sa valeur. L’interconnexion doit donc permettre de dépasser les cloisonnements administratifs et de construire une chaîne cohérente de production, de vérification et d’exploitation des données.

Cette exigence rejoint le chapitre VI de Puissance 237, « Intelligence collective et puissance ». La mobilisation des compétences et des connaissances disponibles dans les différentes composantes de la nation constitue un levier de puissance lorsqu’elle se traduit par une capacité collective d’action. Pour le Cameroun, cela implique de ne pas limiter la réforme au BUNEC ou aux responsables informatiques. Les collectivités territoriales, les professionnels de santé, les juridictions, les services d’identification et les spécialistes du numérique doivent participer à la construction d’un système commun. L’enjeu est de faire de la complémentarité institutionnelle une ressource stratégique, plutôt que de laisser chaque administration développer ses propres solutions sans coordination suffisante.

La Côte d’Ivoire, un retour d’expérience à exploiter

Le choix de la Côte d’Ivoire présente un intérêt opérationnel. Selon les informations communiquées par l’ONECI, son logiciel central de gestion des faits d’état civil, CityWeb, a été déployé dans l’ensemble des centres du pays. L’organisme a également développé une plateforme permettant aux citoyens authentifiés d’accéder à leurs informations et d’obtenir des extraits d’actes de naissance protégés par un certificat électronique de vérification. Cette expérience montre comment une infrastructure numérique peut faciliter la gestion des documents et renforcer leur authenticité. Elle met toutefois en évidence une difficulté que le Cameroun devra anticiper : certains centres ivoiriens rencontrent encore des problèmes de connectivité, qui affectent la continuité des services.

La leçon stratégique n’est donc pas de reproduire mécaniquement un modèle étranger, mais d’en identifier les conditions de réussite et les limites. Le Cameroun doit notamment tenir compte des disparités territoriales en matière d’accès à Internet, des capacités techniques des centres et du niveau de maîtrise des outils par les agents. Une plateforme performante ne produit pas les résultats attendus lorsque les utilisateurs ne sont pas suffisamment formés ou que les infrastructures ne garantissent pas sa disponibilité. Une démarche progressive, associant expérimentation, évaluation et adaptation, permettrait de limiter les investissements inefficaces et de mieux préparer la généralisation du dispositif. La coopération entre pays africains prend ainsi toute sa valeur lorsqu’elle favorise le transfert de compétences et l’appropriation des solutions par les institutions bénéficiaires.

Mesurer les résultats pour maîtriser la transformation

L’ampleur du chantier camerounais impose également un pilotage fondé sur des résultats vérifiables. En octobre 2026, seuls 60 des 432 centres principaux étaient informatisés, selon les informations communiquées par le BUNEC. Le besoin de financement de la réforme est estimé à plus de 50 milliards de FCFA. Ces données illustrent l’écart entre l’ambition fixée pour 2029 et les moyens nécessaires à sa réalisation. Mais le nombre de centres équipés ne devrait pas constituer le seul indicateur de performance. Il faut également mesurer la qualité des informations enregistrées, la régularité des échanges entre administrations, la disponibilité des plateformes et la capacité du système à délivrer des documents fiables.

Le chapitre VII de Puissance 237 invite précisément à accorder une place centrale aux statistiques dans le suivi des ambitions nationales. Cette orientation suppose de transformer les objectifs annoncés en indicateurs permettant de mesurer les progrès, d’identifier les retards et de réajuster les ressources. Pour le BUNEC, cela signifie suivre non seulement le taux d’informatisation, mais aussi le nombre de centres effectivement interconnectés, les délais de traitement des actes, la qualité des données et la disponibilité des services. La question du financement doit être abordée dans la même logique : au-delà de l’acquisition des équipements, les investissements doivent couvrir la numérisation des archives, la maintenance, la formation et la sécurisation des infrastructures. La pérennité du système dépendra de cette capacité à financer et à évaluer son fonctionnement sur la durée.

La modernisation de l’état civil représente ainsi bien plus qu’un chantier de transformation numérique. Elle engage la capacité du Cameroun à connaître sa population, à mobiliser les compétences de ses institutions et à fonder ses politiques publiques sur des informations fiables. Les enseignements de Puissance 237 sur les statistiques et l’intelligence collective permettent d’en saisir toute la portée stratégique. À l’horizon 2029, la réussite de cette réforme ne se mesurera pas uniquement au nombre de centres informatisés, mais à la capacité de l’État à transformer les données produites par ses administrations en une véritable ressource pour la décision et le développement national.

La Rédaction