Dangote au Cameroun : du ciment au raffinage

Le ciment n’était qu’une première étape. Au Cameroun, Dangote prépare désormais son entrée dans les infrastructures pétrolières, un secteur où se jouent aussi bien les coûts d’approvisionnement que le contrôle des circuits de distribution.

Une nouvelle filiale, des ambitions élargies

Constituée le 28 octobre 2026, Dangote Oil & Gas Cameroon SA donne au groupe nigérian un cadre juridique pour étendre ses activités au-delà du ciment. Basée à Douala-Bonanjo, avec un centre d’opérations déclaré dans la zone industrielle de Kribi, la société est dirigée par Bertrand Mbouck, qui dirige également Dangote Cement Cameroon. Ses statuts couvrent notamment le stockage, le transport, la distribution, le raffinage et la pétrochimie. Ces activités restent soumises aux autorisations nécessaires, et aucun calendrier de réalisation n’a été communiqué.

Cette évolution intervient à la veille d’un accord d’approvisionnement entre la Société nationale de raffinage (SONARA), Dangote Industries Limited et MRS Holding. Annoncé le 29 octobre, celui-ci prévoit que la raffinerie Dangote, installée au Nigeria, fournisse environ 50 % des besoins camerounais en produits pétroliers importés pendant 30 mois. MRS Holding doit assurer le transport des cargaisons jusqu’aux installations de la SONARA à Limbé. Rien n’indique que la nouvelle filiale camerounaise participera directement à l’exécution de ce contrat. Les deux opérations signalent néanmoins une évolution à suivre : Dangote pourrait occuper une place croissante dans l’approvisionnement du pays tout en préparant une présence plus large dans les infrastructures pétrolières.

Le véritable enjeu : qui maîtrisera les infrastructures ?

Le Cameroun ne part pas de zéro. La Société camerounaise des dépôts pétroliers (SCDP) dispose déjà d’infrastructures de stockage et prépare un terminal à hydrocarbures à Kribi. Un projet porté par CSTAR, société détenue par Ariana Energy, Tradex et la Société nationale des hydrocarbures (SNH), prévoit également une nouvelle capacité de stockage dans cette zone. En parallèle, Dangote a présenté aux autorités un projet de stockage susceptible d’être relié à un réseau de pipelines. Aucun élément public ne permet toutefois d’établir un lien entre ces différents projets. Cette configuration pose une question qui dépasse la multiplication des investissements : comment articuler les nouvelles infrastructures avec les capacités existantes pour sécuriser les approvisionnements et réduire les coûts logistiques ? Le chapitre XIX de Puissance 237, consacré aux « Énergies vertes et puissance », souligne l’importance des infrastructures énergétiques dans la trajectoire de puissance du Cameroun à l’horizon 2050.

Appliquée au secteur pétrolier, cette grille de lecture conduit à examiner la contribution de chaque projet à la sécurité énergétique, à l’industrialisation et à la maîtrise des flux. La priorité ne consiste donc pas à privilégier un opérateur en raison de sa taille, mais à évaluer les capacités qu’il apporte, les investissements qu’il réalise effectivement et les conditions d’accès à ses infrastructures. Pour les pouvoirs publics, cela suppose de confronter les projets aux besoins du marché, de prévenir les redondances coûteuses et de mesurer les gains attendus en matière de stockage, de transport et de distribution.

Une concurrence qui pourrait se recomposer

Le secteur pétrolier camerounais compte déjà des opérateurs établis, notamment TotalEnergies, Tradex, MRS, Neptune Oil et Ola Energy. L’arrivée éventuelle de Dangote dans la distribution ne se ferait donc pas sur un marché vierge. Elle pourrait modifier les rapports de force entre fournisseurs et distributeurs, en particulier si le groupe décide de développer ses propres infrastructures et ses réseaux commerciaux.

Pour les décideurs, l’enjeu est double. Il faut d’abord préserver une concurrence effective, afin que l’arrivée d’un nouvel acteur puisse se traduire par de meilleures conditions d’approvisionnement plutôt que par une concentration accrue. Il faut ensuite veiller à ce que les investissements contribuent au développement de capacités nationales. Les activités de maintenance, de transport, de logistique et de services techniques peuvent offrir des débouchés aux entreprises camerounaises, à condition que celles-ci disposent des compétences et des moyens nécessaires pour répondre aux exigences du secteur. Cette perspective rejoint l’ambition industrielle de Puissance 237. La présence d’un grand groupe ne renforce pas automatiquement la puissance économique du pays d’accueil. Les retombées dépendent notamment de la participation des entreprises locales, du développement des compétences, des emplois créés et de la valeur effectivement conservée dans l’économie nationale. Ces résultats doivent être recherchés et mesurés, plutôt que présumés.

Négocier pour préserver la marge de décision

L’accord d’approvisionnement annoncé avec Dangote apporte une dimension supplémentaire au dossier. En 2025, le Cameroun a importé 2,02 millions de tonnes de produits pétroliers blancs, pour une facture de 788,4 milliards de FCFA. La dépendance aux importations depuis l’arrêt de la SONARA en 2019 rend la maîtrise des coûts particulièrement importante. Selon les informations publiées par EcoMatin, le montage négocié vise notamment à mieux contrôler les coûts d’achat et de transport, grâce à un mécanisme de tarification permettant de distinguer le prix des produits des frais associés à leur acheminement. Les économies effectivement réalisées devront cependant être vérifiées après la mise en œuvre du contrat. L’existence d’un accord avec un fournisseur majeur ne suffit pas, à elle seule, à garantir une réduction de la facture pétrolière.

C’est ici que le smart power, dans la grille de lecture de Puissance 237, prend tout son sens : il s’agit de mobiliser les partenariats extérieurs sans renoncer à la capacité de négocier. Le Cameroun doit pouvoir comparer les offres, contrôler les coûts, conserver des solutions alternatives d’approvisionnement et apprécier les conditions d’accès aux infrastructures. Cette marge de décision est essentielle pour éviter qu’une solution destinée à réduire une dépendance n’en crée une autre.

Convertir l’expansion de Dangote en puissance nationale

La création de Dangote Oil & Gas Cameroon SA ne garantit ni la construction d’une raffinerie au Cameroun ni la réalisation de toutes les activités inscrites dans ses statuts. Elle ouvre néanmoins la possibilité d’une présence plus large du groupe dans un secteur stratégique, au moment où son rôle dans l’approvisionnement du marché pourrait s’accroître.

Pour le Cameroun, la priorité est de définir les résultats attendus : sécurisation des livraisons, réduction des coûts logistiques, développement des infrastructures utiles et participation accrue des entreprises nationales. Le suivi de ces résultats permettra d’évaluer la contribution réelle des partenariats à la puissance économique du pays. La perspective de Puissance 237 invite ainsi à dépasser la seule question de l’expansion de Dangote. Le véritable enjeu est la capacité du Cameroun à tirer parti de cette présence pour renforcer ses infrastructures, développer ses compétences et préserver sa liberté de décision. Un investissement extérieur devient un levier de puissance lorsque le pays d’accueil dispose des moyens de négocier ses conditions, d’en mesurer les bénéfices et de transformer les opportunités commerciales en capacités durables.

La Rédaction